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訪問介護における特定技能の解禁と訪問介護事業者の役割

2025年度から、特定技能外国人の訪問介護分野への従事が可能になる見通しです。
出典：時事ニュース

これまで訪問介護において特定技能が認められなかった背景と、今回の規制緩和による影響、さらには訪問介護事業者が対応すべきポイントを詳しく解説します。

1. これまで訪問介護で特定技能が認められなかった理由

訪問介護は、要支援・要介護者の自宅を訪問し、日常生活の支援や身体介護を行う業務ですが、特定技能外国人の従事が認められていなかった主な理由は以下の通りです。

1. 単独業務の特性

   訪問介護は、施設介護と異なり、介護職員が利用者の自宅に単独で訪問し業務を行います。
   これにより、業務遂行中の適切な監督が困難であり、指導や支援体制の確保が課題とされていました。

2. 日本語能力の問題

   介護業務では、利用者との円滑なコミュニケーションが不可欠です。
   特定技能外国人が十分な日本語能力を持たない場合、意思疎通が困難となり、利用者の安全やサービスの質に影響を及ぼす懸念がありました。

3. 法的管理の難しさ

   訪問介護は利用者宅での業務であるため、技能実習制度や特定技能制度のもとでの適切な労働管理が難しいとされていました。
   特に、不正就労や労働環境の悪化を防ぐための監督が容易でない点が問題視されていました。

 

2. 特定技能外国人が訪問介護に従事できるようになった背景

今回の規制緩和の背景には、訪問介護分野における深刻な人手不足があります。

1. 介護業界の人材不足

   厚生労働省のデータによると、2025年には約32万人の介護人材が不足すると試算されています。特に訪問介護は、肉体的・精神的負担が大きく、離職率が高いため、人手不足が顕著な分野です。

2. 介護技能の向上と日本語教育の充実

   近年、特定技能外国人向けの介護研修や日本語教育のプログラムが充実してきており、訪問介護業務への適応が可能と判断されるようになりました。

3. 適切な管理体制の整備

   施設内介護と同様に、訪問介護でも適切な指導・監督体制を整備することで、外国人労働者の適正な業務遂行が可能になると考えられています。

 

3. 訪問介護事業者が対応すべきポイント

訪問介護事業者として、特定技能外国人の受け入れに向けて以下の点を押さえておく必要があります。

1. 受け入れ準備の整備

   • 事業者として、特定技能外国人が働くための適切な指導・監督体制を構築する。
   • 受け入れ後のフォローアップ体制を確立し、労働環境の整備を行う。

2. 日本語研修・文化適応支援

   • 訪問介護では利用者とのコミュニケーションが不可欠なため、日本語能力向上のための研修を提供する。
   • 生活習慣や文化的な違いを理解できるよう、文化適応プログラムの実施を検討する。

3. 法令遵守と適正な雇用管理

   • 労働条件（労働時間、給与、福利厚生など）が適正であることを確認し、特定技能制度のガイドラインを遵守する。
   • 不法就労を防ぐため、適切な在留資格管理を行い、必要な更新手続きを確実に行う。

4. 監督・サポート体制の確立

   • 単独業務である訪問介護において、適切な監督ができるよう、定期的なモニタリング制度を導入。
   • 事業所内に相談窓口を設置し、外国人職員が困った際に支援を受けられる体制を整備。

5. 利用者との信頼関係の構築

   • 特定技能外国人の受け入れに関して、利用者やその家族に対して十分な説明を行い、理解を得る。
   • 外国人介護職員が安心して働ける環境を整え、利用者との円滑な関係構築を支援。

 

まとめ

特定技能外国人の訪問介護分野への受け入れは、介護業界の人手不足を補う重要な施策ですが、適切な管理体制と法令遵守が不可欠です。

 

訪問介護事業者として、適切な受け入れ準備、労働環境の整備、日本語研修、監督体制の強化など、多岐にわたる対応が求められます。

 

今後、厚生労働省や出入国在留管理庁から具体的な運用指針が示されると予想されるため、最新情報を収集し、適切な対応を行うことが必要です。

 

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