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特定技能制度の省令改正：行政書士が解説する最新の変更点と実務への影響

2024年3月29日、特定技能制度に関する省令が改正され、外国人労働者の受け入れが大きく拡大しました。

本記事では、特定技能所属機関（雇用主）が令和７年４月１日から新たに求められる対応について、行政書士の視点から詳しく解説します。

1. 省令改正の背景

今回の改正は、特定技能の受け入れ分野が12分野から16分野へ拡大されたこと、および向こう5年間の受け入れ見込み数が約34万5千人から82万人へと大幅に増加したことを受けたものです。

特定技能外国人の増加に伴い、政府は「地域社会との共生」を重視し、雇用主である特定技能所属機関に新たな責務を課すことを決定しました。

2. 主要な改正点

① 特定技能所属機関の「協力義務」の追加

特定技能外国人を受け入れる企業（特定技能所属機関）は、地方公共団体（都道府県・市区町村）の「共生施策」への協力が義務化されます。

• 共生施策とは？
  • 行政サービスの案内（ごみ出しルール、交通ルール、医療・公衆衛生、防災訓練など）
  • 地域イベントの情報提供
  • 日本語教室の案内
  • アンケート調査・ヒアリングへの協力

今後、企業は単に外国人労働者を雇用するだけでなく、地域との共生を促進する役割も担う必要があります。

② 「協力確認書」の提出義務

雇用主は、外国人の在留資格申請前に「協力確認書」を市区町村に提出する必要があります。

• 提出タイミング
  • 初めて特定技能外国人を受け入れる場合 → 在留資格申請前
  • すでに受け入れ実績がある場合 → 施行日以降、最初の在留資格変更・更新申請前
• 提出先
  • 事業所所在地と外国人の住居地の両方の市区町村（同一の場合は1通でOK）
• 再提出が必要な場合
  • 外国人が別の市区町村へ転出する場合
  • 事業所所在地や担当者連絡先が変更された場合

③ 在留資格申請時の「共生施策への協力申告」

今後、企業は在留資格認定証明書交付申請や在留期間更新申請の際に、自治体の共生施策に協力する意思があることを申告する義務が課されます。

④ 1号特定技能外国人の支援計画の変更

• 企業が作成する「支援計画」に、自治体の共生施策を考慮した内容を含めることが必須となりました。
• 各自治体のホームページを確認し、施策を把握することが求められます。

⑤ 地方公共団体からの協力要請への対応

• 協力が必要な例
  • 条例に基づく施策
  • アンケート調査、ヒアリングへの協力
  • 行政サービス、ゴミ出しルール、日本語教室等の案内
• 協力不要な例
  • イベントへの強制参加
  • 法的根拠のない拠出金の要求
  • 地方公共団体以外の機関への協力要請
  • 社会通念上、過度な負担を伴うもの

⑥ 入管による監督強化

• 企業が正当な理由なく自治体の協力要請を拒否した場合、地方出入国在留管理局（入管）が企業に対して指導・助言を行う可能性があります。

3. 行政書士が企業にアドバイスすべきポイント

📌 企業の負担増に対応するための事前準備が重要

• 自治体の共生施策を確認（ホームページのチェック）
• 「協力確認書」の提出準備（提出漏れがないよう注意）
• 外国人労働者への情報提供の強化（自治体のルールやサービスを事前に説明）
• 在留資格申請時の申告事項の整理（共生施策への協力意思の明示）

📌 特定技能制度の活用を検討している企業へのサポートが重要

• 省令改正に関する情報提供（セミナー・説明会の実施）
• 行政書士としてのコンサルティング業務の拡充（企業向けの相談窓口を設置）
• 在留資格申請・支援計画作成のサポート（最新の法令を踏まえた適正な書類作成）

4. まとめ

今回の省令改正により、特定技能外国人の受け入れ企業は、単なる雇用主ではなく、地域社会の一員として共生施策に積極的に関与することが求められるようになりました。

企業の負担は増えますが、適切な準備と対応を行えば、スムーズに特定技能外国人を受け入れることが可能です。

行政書士としても、最新の制度変更に基づいた適切なサポートを提供し、企業と外国人労働者が安心して共生できる環境を整えていくことが求められます。

今後も、特定技能制度に関する最新情報を発信し、企業の皆様が適切に対応できるようサポートしていきます。

 

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