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帰化要件は厳格化されるのか？永住許可との比較と今後の実務影響
（行政書士が最新ニュースを専門的に解説）
はじめに
2025年11月、日本経済新聞が「政府が帰化要件の厳格化を検討」と報じました。
これにより、日本国籍の取得を目指す外国人の間で不安や疑問の声が広がっています。
行政書士として相談を受ける中でも、
「永住より帰化の方が簡単なのか？」
「居住年数が本当に延びるのか？」
「今のうちに申請すべきか？」
という質問が急増しています。
本記事では、法務省・入管庁の既存制度と今回の報道内容を整理し、
帰化要件の厳格化の背景・永住との制度比較・実務影響・今後の審査傾向 を専門的に解説します。
報道の要点 ―「居住期間要件」の見直しが焦点
今回の検討の中心は 帰化の居住年数を「5年以上」から延長する案 です。
現行の帰化要件（国籍法 第5条）
・引き続き5年以上日本に住所を有すること
・素行が善良であること
・独立して生活できる資産・技能があること
・日本国憲法を尊重すること
・日本語能力（読み書き含む）
永住許可との比較（入管法第22条の2）
永住許可の主な基準：
・原則10年以上の在留
・5年以上の就労歴
・素行善良
・独立生計
・納税・社会保険加入状況の適正（非常に重視）
報道された「逆転現象」
維新の会は「国籍を得る帰化の方が永住より要件が軽い」と指摘。
政治側からも「永住基準と整合性を取るべきだ」という声が強まりました。
行政書士としての結論から言えば、
形式要件だけを見ると逆転しているように見えるものの、実務の難易度は帰化の方が高いケースが多い です。
（理由は後述）
なぜ今、帰化要件の厳格化が議論されるのか
今回の背景には、複数の政治・社会的要因があります。
a. 人口減少時代の「外国人政策の再編」
・連立合意書で「人口戦略の策定」が明記（2026年度）
・外国人受け入れ政策を長期視点で再設計する流れ
・医療費滞納、保険料滞納、不法滞在などの対策強化
b. 国籍取得の信頼性を高める意図
・虚偽申請や反社会的行為の懸念
・国籍取得後の「取消制度」が存在しない点が問題視
・国籍は「最も強い身分」であるため、審査を慎重にする政治的要請
永住許可と帰化の「本当の違い」
ここが外国人に最も誤解されやすいポイントです。
永住許可のハードル
永住では以下が特に厳しい：
・住民税・国民健康保険料・年金などの未納
・高額療養費の滞納
・在留資格の安定性
・年収300万円前後の生活力
・会社員の場合、源泉徴収票・在職証明など細かい確認
・扶養者の多さ
帰化のハードル
帰化では次が大きな障壁：
・日本語の読み書き能力
・動機書の手書き必須
・家族全体の生計維持能力
・素行要件がさらに厳格（交通違反も重視）
・借金、クレジット滞納などの調査
・生活保護歴の確認
・身元保証人の要件
行政書士の現場感としては、
帰化は永住より「書類数」「調査範囲」「審査の深さ」が明確に重い です。
帰化要件の厳格化が実現した場合の実務影響
1. 「居住5年→10年」に延びる可能性
実現すれば永住と同等以上のハードルになります。
2. 審査期間の長期化
現在ですら平均 8〜12か月 → 将来的に1〜2年もあり得ます。
3．申請の「前倒し相談」が増える
・「日本語試験を早めに受けたい」
・「納税記録の改善」
・「家族の扶養人数調整」など
4．虚偽申請対策の強化
・マイナンバー・税・社保データの自動照合
・動機書の本人性確認の強化
・過去の行政処分の照会制度の強化（推測）
今後の「申請戦略」と行政書士として伝えたいポイント
1. 帰化・永住のどちらを優先すべきか
結論：個人の状況により異なります。
永住が向くケース：
・日本語がまだ十分でない
・所得が安定している
・書類準備が短期で必要な人
帰化が向くケース：
・日本語能力が高い
・家族全体の生計が安定している
・日本で永住する意思が明確
・本国に対する兵役義務などが負担
2. 今申請した方が有利か？
現時点では
「わからない」 が正確な回答です。
理由：
・政府方針は「検討段階」
・国籍法改正には通常1〜2年以上
・過去の永住ガイドライン改正時も「一定の猶予期間」があった
ただし、
制度改正前は申請が増え、その後に審査が厳格化されるのが通例
です。
まとめ ― 不安に流されず、制度理解と早期準備が重要
帰化要件厳格化は、
・政治的背景
・永住要件との整合性
・社会保障財政の課題
・国籍取得の信頼性確保
といった複合的な要因から進んでいます。
行政書士としては、
制度が変わる前に準備を始めることの重要性 を強調します。
特に次の3点は急務です：
-
納税・保険料の完全な適正化
-
日本語能力（読み書き）の向上
-
家族全体の生計の安定
制度が変わっても、
日本で誠実に生活を続ける外国人の努力は必ず評価されます。
不安な方は早めに専門家に相談してください。
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